12月5日，广州市人大常委会发布公告：《广州市电动自行车管理规定》（下称《规定》），业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日批准，现予公布，自2024年12月30日起施行。
禁止提升电动自行车最高设计车速，三次以上道路交通违法行为记录且拒不接受处理的，公安交警部门可以扣留车辆，派单管控一周内三次以上严重交通违法行为的骑手，新建扩建道路按照相关规范设置非机动车道……《规定》共8章55条，立足电动自行车全链条管理，聚焦解决非法改装、擅闯红灯、违规停放充电等突出问题，为电动自行车管理提供有力法治保障。
5日下午，广州市人大常委会召开媒体通气会，广州市人大常委会法工委负责人介绍，《规定》对电动自行车生产、销售、维修、登记、通行、停放、充电等管理作了全面规定，对政府相关部门的职责及电动自行车经营者、外卖即时配送等企业的义务和责任作了明确规定，对纠治电动自行车改装、超速、违章、火灾等乱象作了刚性规定。
禁止提升最高设计车速
《规定》对电动自行车非法改装提速实行闭环管理。一方面，规定生产、销售的电动自行车，软硬件须具有防篡改设计，不得为提升最高设计车速预留空间。
另一方面，禁止实施提升最高设计车速的行为。禁止任何单位和个人破解防篡改设计、拆改限速器、更换大功率电动机等非法改装、提升最高设计车速的行为。
此外，打击生产、销售留有非法改装提速余地的电动自行车，及非法改装提速的行为。规定市场监管部门常态化对电动自行车防篡改设计及最高设计车速进行检验，检验结论不合格的，立即停产、停售，属于缺陷产品的要召回。同时建立责任倒查机制，交警部门严查上路行驶的非法改装超速电动自行车，并将相关信息线索移交市场监管部门实行责任倒查。
三次以上道路交通违法行为或被扣车
《规定》全面规范电动自行车驾驶行为。“聚焦整治电动自行车闯红灯、超速、逆行、未悬挂号牌或者故意遮挡号牌等突出的道路交通违法行为，作了相关规定。”广州市人大常委会法工委负责人表示。
按照《中华人民共和国道路交通安全法》等上位法的规定，驾驶电动自行车应年满十六周岁，须按照道路交通信号通行、在非机动车道内最高行驶时速不超过十五公里、不得逆向行驶。
根据《规定》，公安交警部门可以使用电子技术监控、测速仪等设备，收集、固定电动自行车交通违法行为的证据。驾驶未悬挂本市登记有效号牌的电动自行车上道路行驶，或者电动自行车有三次以上道路交通违法行为记录且拒不接受处理的，公安交警部门可以扣留车辆。
派单管控一周内三次以上严重交通违法行为的骑手
合理规定外卖即时配送企业的交通安全管理义务及企业对外卖骑手的管理责任。
广州市人大常委会法工委负责人介绍，为减少即时配送引发的交通乱象，《规定》专门设置了专用号牌车辆管理专章，明确规定外卖即时配送企业的交通安全管理义务及对骑手的管理责任。
其中特别提到，企业要加强对骑手的交通安全管理。定期组织骑手学习道路交通安全法律法规，督促依法驾驶电动自行车。对一个星期内有闯红灯、超速行驶、逆向行驶等三次以上严重交通违法行为的骑手，企业要实行派单管控。
在对外卖即时配送企业的义务、责任作出规范的同时，《规定》也充分吸纳了外卖即时配送平台企业的意见，为企业合法开展经营活动提供了服务保障。如：明确政府在规定电动自行车限行路段时要考虑外卖等民生服务行业电动自行车的通行需求，公安交警部门要优化专用号牌电动自行车登记的业务办理流程等。
禁止携带电动自行车以及蓄电池进入电梯轿厢
《规定》加强了电动自行车停放充电管理，对电动自行车停放充电作了具体规定。
一方面规范停放行为，引导驾驶人安全、有序停放电动自行车。另一方面规范充电行为，禁止携带电动自行车以及蓄电池进入电梯轿厢、在建筑物公共门厅以及不符合消防安全的室内场所充电等六类行为。
同时，明确停放充电的管理主体及职责。镇政府、街道办事处落实辖区内规范停放、安全充电工作。物业服务人、业主委员会、村（居）委会发现违规停放充电行为的，应当及时劝阻、制止、报告。充电设施建设运营单位要对充电设施进行实时监控，定期巡查、检修。
新建、扩建道路按照相关规范设置非机动车道
《规定》还专门保障电动自行车安全使用，明确要求完善电动自行车相关配套设施，为群众依法、安全使用电动自行车提供便利和服务。
一是保障有路可走。规定既有道路在具备条件的情况下设置非机动车道，新建、扩建道路按照相关规范设置非机动车道。要求政府部门完善非机动车信号灯、标志标线等交通设施。
二是保障有地可停。明确电动自行车停放设施要纳入新建居住项目配套。对既有居民住宅小区设置停放场所和规范停放作出指引，规定政府相关部门在道路两侧科学划设电动自行车临时停放区。引入社会力量，规定单位或者个人可以建设符合规划和安全要求的电动自行车停车场，为公众提供电动自行车有偿停放服务。
三是保障有电可充。要求区政府评估本辖区电动自行车充电需求，结合实际制定电动自行车充电设施建设布点计划，相关部门推动建设适应群众需求的电动自行车充电设施，采取措施推广电动自行车蓄电池换电模式。
采写：南方+记者 周甫琦
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